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首鋼搬遷方案上報國務院

作者：建筑鋼結構網    
時間：2009-12-23 09:23:34 [收藏]

    首鋼集團的搬遷方案幾經討論后，各方已取得統一意見，并已上報國務院。根據方案內容，首鋼集團將在2012年前將有污染的煉鋼項目全部搬出首都，新的基地設在唐山以南80公里的曹妃甸港口。

    搬遷方案基本敲定

    首鋼搬遷是一個龐大的工程，涉及到年產800萬噸鋼鐵的企業的重組，涉及12萬多員工的安置，更牽扯到北京市2008年奧運會。圍繞著搬還是不搬曾有過激烈的爭論，支持派打的最大旗號是環保，尤其是即將到來的奧運會；而反對派則稱北京的發展離不開首鋼集團的工業支持。

    但是，這些爭論近期將不再出現--經過北京市政府、國家發改委、財政部、建設部等部門的多方論證和協調，首鋼集團已確定要部分搬離北京，即把主要的冶煉項目放到河北唐山。

    這個方案解決了首鋼集團的污染問題，也解決了北京市的財稅來源――按國家稅務總局的新政策，國家大型企業將采用匯總納稅的方式，而不再是以前的所在地交納，首鋼名列其中。

    雖然目前國務院的批示還未下來，而且首鋼及北京市政府也沒有公開談論搬遷問題，但是，近期以來，搬遷的前期準備工作一直在進行。

    今年初，首鋼集團與唐山鋼鐵簽訂了一個合作的框架協議：由首鋼控股，雙方計劃組建一個新的公司，共同投資曹妃甸基地。這個計劃預計總投資486億元，一期工程年產800萬噸鋼鐵。這實際上是首鋼在著手搬遷工作。

    曹妃甸是唐山以南的一個小島嶼，東西兩公里長，南北一公里。這里有中國北方惟一的深水港。首鋼集團將以曹妃甸為中心，建立一個新首鋼。根據朱繼民的說法，各部委已確定曹妃甸為首鋼集團的新家，一期工程占地10平方公里，而且還可以通過填沙造林，進一步擴大基地的面積。

    根據首鋼集團的設想，新基地將采用首鋼集團控股、多方資本參與的模式來開發。目前，除唐山鋼鐵有意加盟外，首鋼集團也在與國外的鋼鐵企業接觸。

    此次搬遷所需的費用，首鋼集團方面沒有透露。根據此前首鋼前董事長羅冰生的說法，首鋼整體搬遷的費用約需400億元。即使是部分搬遷，費用也不是個小數目，首鋼集團如何解決尚是個問題。朱繼民說，這需要國家財政部門的支持。

    更緊迫的問題是人員安置

    根據首鋼集團的估算，搬遷后將產生兩萬八千多富余人員。對此，首鋼集團的辦法是：多渠道解決。這部分員工在搬遷后，將有一部分退休養老，一部分員工將在北京市再就業工程中得到安排，而相當一部分的員工則需首鋼集團通過輔業發展來安置。這方面首鋼集團的總部經濟將發揮作用。

    總部經濟與三大基地

    總部是區別與新基地的提法。按照首鋼集團的說法，冶煉項目搬到唐山后，原來的地盤將把其他非鋼產業納進來。

    經過多年的調整，首鋼集團繁雜的產業目前有幾大塊：電子機電業、建筑地產業和餐飲旅游等服務業。其中，首鋼集團搬遷后，最引人注目的是房地產業的發展。

    首鋼集團的房地產業從自有土地資源的開發已走向北京乃至全國各地。來自首鋼集團的資料顯示，除了已拿到總投資54億元的北京市危房改造工程――萬年花城項目――之外，首鋼地產也已進入山東、河北和吉林等地的房地產業。

    與寶鋼地產類似，首鋼集團也想打造首鋼地產，而搬遷后空出的地盤將是首鋼地產的最為有利的武器。今年11月25日，北京市規劃委主任陳剛到石景山區現場辦公時提出，石景山區的規劃編制應充分考慮首鋼集團搬遷后，其用地功能調整要與周圍環境相協調。來自首鋼集團的消息說，搬遷后空出的土地，北京市正在整體運作，如何操作及要哪些項目進入尚未敲定。

    　 在總部之外，首鋼集團還有三大基地：唐山、山西和秘魯。其中，唐山的基地是鋼鐵制造中心，首鋼集團的重心將往那轉移；山西基地在臨汾，11月首鋼集團與曲沃宇晉鋼鐵廠達成合作協議。與外界對此項目解讀不同的是，首鋼并未打算在山西臨汾大量生產鋼鐵，而是相中了當地的焦煤田，臨汾充其量是首鋼集團的一個原料基地。

    　 這與首鋼集團在南美秘魯的礦石基地的功能類似。目前，首鋼集團已出售了秘魯鐵礦的一部分股權，但是并未出讓資源的控制權。據首鋼集團與秘魯鐵礦及新進入者的協議，對于該礦產出的礦石，首鋼集團有按照國際價格收購的優先權。

    　 而將來有可能成為首鋼集團另一個原料來源的基地是蒙古共和國。據可靠的消息來源，首鋼集團下屬的一個礦產投資公司正在與蒙古相關部門談判，從蒙古大量進口鐵礦石。根據雙方即將簽訂的協議，首鋼集團將能從蒙古獲得一億噸的礦產。

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