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上海海關(guān)全力支持高附加值鋼鐵龍頭企業(yè)發(fā)展

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:03:00 [收藏]


    　　受國際市場鐵礦石價(jià)格上揚(yáng)及國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的影響，近年來，我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。針對目前我國鋼鐵行業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)亟待整合升級等特點(diǎn)，上海海關(guān)以提高通關(guān)效率為突破口，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極支持寶鋼等龍頭企業(yè)提高綜合競爭力，有效促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。

    在國內(nèi)產(chǎn)能迅猛擴(kuò)張帶動(dòng)下，我國于2006年首次由鋼材凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)為凈出口國。然而，位居世界第一的龐大產(chǎn)能分散在國內(nèi)4000多家企業(yè)。產(chǎn)能前10位企業(yè)在全國鋼鐵產(chǎn)量中的比重在2007年上半年僅占35%，距離《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》2010年50%的目標(biāo)尚有一定差距。2007年1月，國家取消了絕大多數(shù)鋼材的出口退稅，對部分高耗能、低附加值的鋼鐵產(chǎn)品出口進(jìn)行許可證管理并加征出口暫定稅，旨在通過限制出口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和升級。

    隨著政策的變化，我國鋼材出口出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性分化，以上海口岸為例，呈現(xiàn)出“出口征稅品種減少，不征稅品種增加，出口無退稅品種減少，有退稅品種增加”的特點(diǎn)，宏觀調(diào)控政策的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。對于國內(nèi)部分龍頭鋼鐵企業(yè)來說，鋼鐵行業(yè)外貿(mào)環(huán)境的變化，不僅是發(fā)展挑戰(zhàn)，更是去蕪存菁、提高綜合實(shí)力和競爭力的機(jī)會(huì)。世界500強(qiáng)企業(yè)--上海寶鋼集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人告訴記者：“由于寶鋼多年來有著穩(wěn)定的海外市場，且高附加值鋼材占其出口構(gòu)成的65%，因此宏觀調(diào)控對寶鋼影響還不大。目前，寶鋼已對鋼材品種進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步提高了板材和油井管等高附加值產(chǎn)品的比例，其中冷軋鋼管將增長46%、冷軋卷板將增長17%。”

    為了滿足龍頭鋼鐵企業(yè)高附加值產(chǎn)品出口增加的通關(guān)需求，上海海關(guān)采取了一系列措施：

    與寶鋼建立了“定期會(huì)晤、特事磋商”的合作機(jī)制，詳細(xì)了解企業(yè)通關(guān)需求，提供個(gè)性化服務(wù)，并赴企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場辦公，幫助解決了無紙通關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)使用、高爐維修用設(shè)備和材料的進(jìn)出口通關(guān)、五冷軋重點(diǎn)項(xiàng)目減免稅等問題。

    上海海關(guān)創(chuàng)建了“主管人海關(guān)”機(jī)制，積極發(fā)揮屬地海關(guān)--吳淞海關(guān)的作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)過程中存在的困難，推薦寶鋼參與了嵊泗馬跡山、南通、舟山等地海關(guān)與上海海關(guān)之間的“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”試點(diǎn)工作，提高了礦石等各類原材料的通關(guān)物流速度，將通關(guān)時(shí)間從原先的8小時(shí)縮短為1到4個(gè)小時(shí)，僅此一項(xiàng)，就為企業(yè)節(jié)約物流成本上百萬元。

    海關(guān)在內(nèi)部各部門間構(gòu)建了信息共享、情報(bào)互通的保障網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)跟蹤企業(yè)大件采購合同等重大項(xiàng)目，將通關(guān)中可能遇到的問題前置解決，防止在實(shí)際通關(guān)中出現(xiàn)“卡殼”等情況。

    此外，海關(guān)還細(xì)化了措施配套，將寶鋼洋山口岸出口貨物納入“集中申報(bào)”模式，幫助其充分享受“一站式”服務(wù)便利，在接單、征稅、查驗(yàn)、放行等各環(huán)節(jié)實(shí)行“即到即辦、優(yōu)先通關(guān)”，并在8小時(shí)工作外實(shí)行“預(yù)約通關(guān)”，確保了礦石等各類原料以及高爐維修急件在進(jìn)口后第一時(shí)間進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。將寶鋼列為通關(guān)無紙化試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行“無紙通關(guān)、單證暫存”的辦法，加快了通關(guān)效率，降低了企業(yè)運(yùn)作成本。因?yàn)閷氫撌呛ｊP(guān)授予的“紅名單”企業(yè)，海關(guān)還給予其“先放行、后征稅”的優(yōu)惠，對按規(guī)定允許擔(dān)保放行的貨物，憑其保函免收保證金驗(yàn)放。

    近3年來，寶鋼從上海口岸出口貨值始終保持穩(wěn)定增長，特別是今年前8個(gè)月，在出口數(shù)量減少近26%的背景下，出口貨值增長了近6%。
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