中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會
建筑鋼結(jié)構(gòu)分會主辦
“不管城市還是農(nóng)村，1979年以前的房子是沒有抗震措施的，1979年以后的房子，農(nóng)村90%沒有抗震措施。”在昨日舉行的“日本的啟示”國際研討會上，中國地震局工程力學(xué)研究所所長孫柏濤說。
昨日，“日本的啟示”國際研討會在北京舉行。與會專家圍繞日本3·11地震、能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政、外匯儲備、住房以及老齡化六個專題進(jìn)行詳細(xì)解讀，以便為中國應(yīng)對類似問題提供參考和借鑒。孫柏濤在發(fā)言中還透露，目前，中國正在編制第五代“地震區(qū)劃圖”。
地震區(qū)劃圖是有關(guān)地震安全的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。中國編制的第四代地震區(qū)劃圖——《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》2001年8月開始實施。2008年汶川地震后，中國地震局曾對災(zāi)區(qū)的地震區(qū)劃圖進(jìn)行了修訂。
“地震區(qū)劃圖的作用主要是，給一般的工程建設(shè)提供基本的地震設(shè)防依據(jù)和參數(shù)。”中國地震局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日說。記者獲悉，地震區(qū)劃圖適用于新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防，以及編制社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國土規(guī)劃。
中國建筑科學(xué)研究院副總工程師程紹革說，雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但在農(nóng)村中，尤其是農(nóng)民自建房管理比較亂，建設(shè)時很少考慮地震設(shè)防。中國地震局震害防御司司長杜瑋則認(rèn)為，中國在建設(shè)領(lǐng)域長期存在城鄉(xiāng)二元體制，“在各項法規(guī)中，對城市建筑約束嚴(yán)格，但對農(nóng)村，很少受到制約，特別是農(nóng)民自建房。”他建議，應(yīng)從法律上，將城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)定統(tǒng)一起來。
對話
“抬高抗震水平是必然選擇”
中國地震局震害防御司司長稱，新區(qū)劃圖爭取明年上半年發(fā)布
2008年汶川地震后，是否應(yīng)該再提高中國不同區(qū)劃抗震設(shè)防水平的問題，一直受到關(guān)注。有專家昨日也向記者說，目前的區(qū)劃圖中，還有按照6度烈度設(shè)防的區(qū)域，他們希望把全國范圍設(shè)防烈度都提高到7度以上。
昨日研討會后，本報記者對話中國地震局震害防御司司長杜瑋，杜瑋說：“抬高抗震水平，是必然選擇。”
區(qū)劃圖設(shè)防水平是底線
新京報：有消息說，今年將出臺第五代區(qū)劃圖，目前區(qū)劃圖制定進(jìn)度如何?
杜瑋：原本計劃今年年底前就能發(fā)布，由于工作上一些原因，現(xiàn)在時間進(jìn)度要往后推遲，爭取明年上半年(發(fā)布)，但時間上我們不能完全掌握。因為它是國家標(biāo)準(zhǔn)，我們完成所有起草和制定工作后，要進(jìn)入到國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見、審查、審批程序。
新京報：區(qū)劃圖作為國家標(biāo)準(zhǔn)，在建筑設(shè)計建設(shè)過程中，是強制執(zhí)行的嗎?
杜瑋：是強制性的。就是一旦發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，在它適用范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)，在考慮地震災(zāi)害的時候，至少考慮到設(shè)防水平。這是一個底線。如果考慮不足，相應(yīng)方面是要承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然，高于它，我們是歡迎的。
提高標(biāo)準(zhǔn)會增加成本
新京報：北京目前是8度設(shè)防，在第五代區(qū)劃圖中會有變化嗎?
杜瑋：對。國家標(biāo)準(zhǔn)還是審議當(dāng)中，應(yīng)該說會有一些變化，但會變到什么程度，技術(shù)上會有深入考慮，征求社會意見時，大家就會看到。
新京報：(設(shè)防水平)會比現(xiàn)在提高嗎?
杜瑋：總體上來說，隨著社會發(fā)展，從風(fēng)險決策來講，我們會適時地不斷的提高設(shè)防水平。合理的提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，目的主要是提高我們的安全水平，當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)上會有一些代價，增加一些(建設(shè))成本。
新京報：在新版的區(qū)劃圖中，全國設(shè)防水平會不會都有所提高。
杜瑋：從政策層面上講，我們覺得，已經(jīng)到了適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼奶岣咴O(shè)防水平的時候了。確實我們幾十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國力增強，我們應(yīng)該選擇更高水平的安全程度，這是政策層面的考慮。政策上去考慮抬高抗震水平，是必然選擇。（互聯(lián)網(wǎng)）
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