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湖南新政遏制建設工程圍標串標

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時間：2011-02-16 15:22:45 [收藏]

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        數百億的工程由誰來接？如何杜絕建筑工程招標中的腐敗問題？湖南的最新態度是，從國有投資企業必須通過招標選擇招標“代理人”、逐步推行網上備案評標等10個方面遏制圍標串標以推進安全質量的建筑工程招投標。這是2月12日從湖南省住房和城鄉建設廳獲悉的消息。

        近年來，湖南省各級住房和城鄉建設主管部門采取有效措施，認真治理建設工程招投標活動中存在的問題，建設工程招投標制度不斷完善，招投標投訴特別是重大投訴顯著減少，錢權交易、商業賄賂等腐敗現象得到一定程度遏制。但涉及金額巨大，建筑工程投標仍然成為人們關注之熱點，僅2010年，全省房屋建筑和市政工程招標中標金額預計950億元。

        湖南省住建廳副廳長唐道明表示，湖南建筑工程招投標方面仍存在許多突出問題，如一些招標人虛假招標，排斥潛在投標人，以達到內定中標人的目的；部分投標人圍標串標；一些招標代理機構違規操作，有的評委評標不公正；招投標與施工現場監管脫節。這些問題嚴重損害了公共利益，破壞了市場經濟秩序。

        這使得建立工程招投標規范的“游戲規則”勢在必行。在此背景下，湖南省公布10大舉措，包括制定圍標串標認定辦法；建立了招標代理機構比選制度；明確了招標文件相關規定；實行招標文件檢查和評審制度；實行資格審查申請文件和投標文件一并遞交制度；改進了投標報價評審辦法；實行省外企業法定代表人到場制度；實行電子化招投標制度；實行招投標監管人員問責制度。

        唐道明說，國有投資或國有投資占控股地位項目的招標人必須采用招標方式選擇“代理人”是一重要亮點。這改變了過去部分招標人可隨意選擇的狀況，有效防止了招標人利用選擇權將個人意愿附加給招標代理機構的行為，減少了招標人利用招標代理機構串通投標的可能，對改變“中介不中”現狀的作用明顯。此外，工程招標的網絡化將成為未來湖南工程招投標的大勢所趨。

        按照規定，從今往后，湖南建設工程招投標必須實行網上下載招標文件、網上答疑，逐步推行網上備案、網上評標，招標文件相關文書的傳送、答疑等均在政府規定的專門網站上進行……唐道明表示，電子化招投標制度改變了過去投標人以人工方式到招標代理機構報名和購買招標文件的狀況，有效切斷了投標人之間的信息溝通渠道，增加了串通投標人的動員成本。
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